中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對策
我國航空工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代,在 高度重視建設(shè)的時代背景下,實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大,從仿制到自行 的重大發(fā)展,形成了涵蓋 、生產(chǎn)和經(jīng)貿(mào)等門類的航空工業(yè)體系。但是隨著 、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治形勢的變化,航空工業(yè)的 產(chǎn)業(yè)性質(zhì)日益弱化, 投資比重不斷下降,如何突破計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為中國航空工業(yè)面臨的重大課題。
一、中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題
1997年,我國正式組建中國航空工業(yè)第 一集團(tuán),將競爭機(jī)制引入中國航空工業(yè),開啟了中國航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化之路。十來,中國航空工業(yè)雖然在產(chǎn)業(yè)化方面取得了 成績,但總體而言依然存在諸多問題,航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化依然任重道遠(yuǎn)。
1、管理體系不合理
我國航空工業(yè)體系是在計劃經(jīng)濟(jì)背景下,模仿蘇聯(lián)航空管理模式建立的,難以適應(yīng)新時期航空工業(yè)的發(fā)展.主要表現(xiàn)為:一是產(chǎn)、輕 的思想嚴(yán)重。航空工業(yè)從一開始就走上了“以生產(chǎn)為 ”的路子, 航空院所都要為軍機(jī)的仿制和生產(chǎn)服務(wù),根本無暇開展航空基礎(chǔ) 和技術(shù)儲備工作。一是航空工業(yè)決策缺乏性。此外院所和航空企業(yè)撤銷、合并也比較隨意,尤其是表現(xiàn)為航空 院成立、撤銷、再成立。
2、航空工業(yè)布局不合理
我國航空工業(yè)布局不合理。我國航空工業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和 能力較為分散,存在重復(fù)建設(shè)的問題,難以形成合力。例如,我國飛機(jī)制造企業(yè)多達(dá)13個,且廣泛分布在沈陽、北京、上海、、甘肅、陜西、四川、么南、貴州、青海、湖南、湖北等多個地區(qū)。這此航空企業(yè)分散在不同地區(qū),缺乏上下游配套企業(yè),只能自行建設(shè)各類配套企業(yè),形成和加劇了中國航空工業(yè)“小而全”的落后模式,從而導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè),分工程度低,無法產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
3、航空企業(yè)經(jīng)營理念與機(jī)制陳舊
“由于歷史的原因,中國的航空工業(yè)在很大程度上沿襲了過去那種高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展方式, 和生產(chǎn)聽從于 計劃的安排?!焙娇招袠I(yè)及其管理者在生產(chǎn)和 上依然習(xí)慣于向 要資金、要計劃,向企業(yè)和院所下任務(wù)、下指令。航空企業(yè)和管理者的市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄,還未形成主動了解市場需求,依靠市場籌資,企業(yè)問合作共贏的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念。
航空工業(yè)同世界各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作逐步擴(kuò)大。特別是近年來,這種交流與合作有了新的發(fā)展。航空工業(yè)在堅持獨(dú)立自主、自力 生的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹對外開放、對內(nèi)搞活的經(jīng)濟(jì)政策,積極擴(kuò)大外貿(mào)出口,引進(jìn) 技術(shù)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等,取得了引人注目的進(jìn)展。外貿(mào)出口方面,航空工業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量逐年增加,并已經(jīng)銷往世界50多個 和地區(qū)。出口的飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、航空零備件和非航空產(chǎn)品如工、量、刃具、組合夾具、大理石平臺、磁力臺、航模發(fā)動機(jī)、 微調(diào)鏜頭等,都受到 用戶的歡迎。
二、中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略選擇
中國航空工業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下做大做強(qiáng), 突破當(dāng)前我國航空工業(yè)發(fā)展中暴露出來的各種問題,根據(jù)我國航空工業(yè)的實(shí)際狀況,制定切實(shí)可行的策略和措施。
1、加強(qiáng)航空工業(yè)管理體系建設(shè)
推進(jìn)航空工業(yè)管理體系建設(shè) 把握科技 規(guī)律,實(shí)現(xiàn)航空體制由政府導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的航空管理體系。加強(qiáng)航空管理體系建設(shè),一是要樹立的 理念,既要重視基礎(chǔ) 和技術(shù)儲備,又要重視應(yīng)用 , 與市場溝通,走生產(chǎn)一體化道路。一是要建立和健 家航空管理體系,增強(qiáng)航空管理的整體性、系統(tǒng)性與穩(wěn)定性,合理整合航空系統(tǒng)院所和力量,制定 航空中長期發(fā)展規(guī)劃,形成 航空 ,增強(qiáng)協(xié)作力量。
2、優(yōu)化航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
針對中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局較為分散,經(jīng)濟(jì)效益低的問題, 調(diào)整航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。一是要按照航空企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類別和產(chǎn)品上下鏈條,合并相近的業(yè)務(wù)單元,航空工業(yè) 化分工,凝聚企業(yè)生產(chǎn)能力,推動航空工業(yè)企業(yè)和院所的并購和重組,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,建立大型航空工業(yè)企業(yè),進(jìn)一步提升航空企業(yè)的 化水平。一增加航空產(chǎn)品種類,大力發(fā)展民用航空工業(yè)。中國民用航空業(yè)尤其是民航飛機(jī)的市場需求很大,但市場份額多被波音和空客。國有航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住 鼓勵民族企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,大力推動民用飛機(jī)的研制和生產(chǎn),增加國內(nèi)民用飛機(jī)的市場占有率。三是在符合保密原則的基礎(chǔ)上,積極主動地“軍轉(zhuǎn)民”。航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面寬、連帶效應(yīng)強(qiáng),對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步有重要作用。
3、提升航空企業(yè)經(jīng)營水平
推動中國航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化, 新企業(yè)經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)市場化運(yùn)作能力。首先, 新企業(yè)經(jīng)營理念是航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件。航空企業(yè)要拋棄依靠 ,依靠軍品采購養(yǎng)活企業(yè)的懶惰思想,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的主動性。其次,要推動現(xiàn)有航空工業(yè)企業(yè)制度改革,提升企業(yè)管理水平,理清企業(yè)產(chǎn)權(quán),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第三,增強(qiáng)市場意識,樹立競爭觀念,提高航空企業(yè)的市場化運(yùn)營水平。航空企業(yè) 根據(jù) 和國內(nèi)航空市場的實(shí)際需求,確定合理的技術(shù) 方向,確定產(chǎn)品的市場定位,并根據(jù)市場規(guī)則建立和完善市場營銷策略,優(yōu)化產(chǎn)品售后服務(wù)體系。
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